Monday, October 27, 2014

បទអត្ថាធិប្បាយ​ដោយ៖​​ Allen Myers ៖ បាត​ដៃ​គណ​បក្ស​សង្រ្គោះ​ជាតិ​ប្រឡាក់​ដោយ​ពាក្យ​បណ្ដឹង តុលាការ​ព្រហ្ម​ទណ្ឌ​អន្ដរជាតិ

ដោយ៖ Allen Myers
ពាក្យបណ្ដឹងមួយអំ​ពីករណី «ប្រឆាំងនឹងមនុស្សជាតិ» ត្រូវបានបញ្ជូនទៅកាន់​​តុលាការ ព្រហ្មទណ្ឌអន្ដរជាតិ កាលពីថ្ងៃទី៧ ខែតុលា កន្លងទៅ​នេះ ចោទ​លើ​មនុស្ស​មួយចំនួននៅកម្ពុជាដែលមិនចេញឈ្មោះ។ អត្ថបទរបស់ខ្ញុំកាលពីលើកមុន បាន​ពិនិត្យមើលខ្លឹមសារនៃពាក្យបណ្ដឹងនេះ ដែលពុំបានផ្សាយទូលាយ​ជាសា​ធារ​​ណៈ​នោះទេ

​​​​សូម​មើល​គេហទំព័រ​៖​ http://letters2pppapers.wordpress.com/2014/10/16/a-very-strange-complaint-to-the-icc/
ដោយឡែកក្នុងអត្ថបទខ្ញុំទីពីរ​នេះ​នឹងមើល​ទៅ​ លើការចោទប្រកាន់នោះ តើវាចេញមកពីប្រ​ភព​​ណា? ហេតុអ្វី​បាន​ជាអ្នក​ប្រ​ឌិតនោះ ជ្រើស​រើសការដាក់ពាក្យបណ្ដឹងនេះទៅតុលាការ​ព្រហ្មទណ្ឌអន្ដរជាតិ?

នេះគឺជាលើកទីពីរហើយក្នុងឆ្នាំនេះ ដែលមេធាវីទាំងនេះបានដាក់ពាក្យបណ្ដឹងទៅតុលាការអន្តរជាតិពាក់ព័ន្ធនឹងកម្ពុជា។ ពាក្យបណ្ដឹងទី១​ ដាក់កាលពីខែមីនា ឆ្នាំ២០១៤ បានចោទប្រកាន់ លោក ហ៊ុន សែន ពីបទ «ប្រល័យពូជសាសន៍» ដោយសន្មត​ថា​ បានជ្រៀតជ្រែកចូលក្នុងរឿង​តុលាការកាត់ទោសខ្មែរក្រហម។នេះសឲ្យ​​ឃើញថា​ ប្រ​សិន​បើ​គេមាលុយគ្រប់គ្រាន់​ គេនឹងអាចរកបានមេធាវីដ៏ប៉ិនប្រសប់ម្នាក់ ដែលអាចជជែកវែកញែកអ្វីៗបានទាំងអស់ ។

ទោះបីវាជាបញ្ហាគួរអោយអស់សំណើចក៏ដោយ​​ គឺពាក្យបណ្ដឹងថ្មីនេះបាន​រៀប​ចំឡើងដោយមេធាវីអង់គ្លេសម្នាក់ ឈ្មោះ Richard Rogers មកពីការិយាល័យ​មេធាវីឈ្មោះ Global Diligence។ ពាក្យបណ្ដឹងនេះត្រូវបានទាត់ចោលពីសំណាក់​រាជ​រដ្ឋាភិបាល ដោយលើក​ថា​ ​គ្មានអ្វីក្រៅតែពីការព្យាយាមប្រើប្រាស់តុលាការអន្តរជាតិ​នេះ ដើម្បីលើកម្ពស់គណបក្សសង្រ្គោះជាតិតែប៉ុណ្ណោះ។ អ្នកនាំពាក្យទីស្តីការ​គណៈរដ្ឋមន្ដ្រី លោក ផៃ ស៊ីផាន បានចង្អុលថា កញ្ញា កឹម មនោវិទ្យា ដែលជា​អនុ​ប្រធាន​កិច្ចការ​សាធារណៈរបស់គណបក្សសង្រ្គោះជាតិ និងជាកូនស្រីរបស់លោក កឹម សុខា អនុប្រធានគណបក្សសង្រ្គោះជាតិ បានចេញមុខជាសាធារណៈ​ថា​ ខ្លូនបាន​​ពាក់​ព័ន្ធនឹងរឿងនេះ។ តែករណីនេះត្រូវបានបដិសេធដោយគណបក្សសង្រ្គោះជាតិថ្វីត្បិតតែ កញ្ញា កឹម មនោវិទ្យា បានទទួលស្គាល់ថាឈ្មោះនាង មាន​​នៅក្នុងសេចក្តីប្រកាសព័ត៌មាន​ដំបូង​ដែលទាក់ទងនឹងពាក្យបណ្ដឹង ហើយដែលត្រូវ​​បានផ្សាយ​ក្នុងទំព័រ​កាសែតភ្នំពេញប៉ុស្ដិ៍ នាថ្ងៃទី០៨ ខែតុលា ឆ្នាំ២០១៤ ក៏ដោយ។

ក្នុងអត្ថបទភ្នំពេញប៉ុស្ដិ៍ដែលសរសេរដោយលោក Kevin Ponniah បានលើកថា​​«... ក្នុងពេល​ដែល​មានការ​ផ្ទុះតវ៉ាប្រកបដោយអំពើហិង្សាកាល​ពី​ខែ​មករា គណបក្សសង្រ្គោះជាតិបាន​ផ្សាយថា ខ្លូនបានភ្ជាប់កិច្ចសន្យាជាមួយលោក Rogers​ សុំ​ឲ្យធ្វើការស៊ើបអង្កេតឧក្រិដ្ឋកម្មនានា ដែលបាន​ប្រព្រឹត្តដោយកម្លាំងសន្ដិសុខរបស់រដ្ឋាភិបាលទៅលើប្រជាជនស៊ីវិល ហើយ​ដែល​ករណី​នេះ​ គេ​ថាគេអាចប្ដឹង​ទៅតុលាការ​ព្រហ្ម​ទណ្ឌអន្តរជាតិបាន»។ អត្ថបទនោះបានពន្យល់ផងដែរថា ទោះជា​​លោក ​Rogers ជាទីប្រឹក្សាយោបល់អន្តរជាតិរបស់គណបក្សសង្រ្គោះជាតិក៏​ដោយ​ ក៏ «ពាក្យបណ្ដឹង​នោះបានរៀបចំប្តឹក្នុង​នាមជនរងគ្រោះទេ ពុំមែនក្នុងនាមបក្ស​នយោ​បាយទេ។» តើគេ​យល់​យ៉ាង​ណា​ក្នុង​រឿងនេះ? តើយើងគឹតស្មានថា ​គេយើងជឿ លោក សម រង្ស៊ី និងលោក កឹម សុខា ថា​បានឲ្យយោបល់ទៅអ្នកដើមបណ្ដឹងទាំងនោះ កុំ​ឲ្យ​គេ​ប្ដឹង ប៉ុន្ដែ​អ្នកដើមបណ្ដឹងមិន​ស្ដាប់ពួក​គាត់​ មែន? ហើយលោក​ Rogers ក៏​ហាក់ដូចជាភ្លេច​ខ្លួន​ថា អ្វីដែលខ្លួនបាន​ធ្វើនោះ គឺគេជួលឲ្យខ្លួនធ្វើតាំងពីដំបូងទីមក?

ស្នាមនៅជាប់បាតដៃរបស់គណបក្សសង្គ្រោះជាតិ បានបង្ហាញភស្ដុតាងយ៉ាងច្បាស់នៅក្នុងពាក្យបណ្តឹងទៅ​​តុលាការព្រហ្មទណ្ឌអន្តរជាតិ កាលពី​ខែមីនា ឆ្នាំ២០១៤ ទោះជាវាមិនជាក់ស្ដែងណាស់ណាក៏ដោយ។ នៅពេល​​នោះ​ លោក Ponniah  អ្នក​កាសែតភ្នំពេញប៉ុស្ដិ៍បានសរសេរថា «ពុំមានអ្វីទាក់ទង» ជាមួយនឹងគណបក្ស​សង្រ្គោះ​ជាតិទេ តែ​គាត់​មិន​បាន​បញ្ជាក់ថា តើនរណាបានធានារឿង​នេះ ---យ៉ាងនេះហើយ គឺកាន់​តែ​ធ្វើ​ឲ្យ​គេ​សង្ស័យ​កាន់​តែ​ខ្លាំងឡើង​។ក្នុង​នេះ​មានតែខ្មែរមួយរូប ​និងអង្គការខ្មែរមួយប៉ុណ្ណោះ ដែលត្រូវបានបញ្ចេញឈ្មោះជា​សា​ធារ​ណៈថា​ ខ្លួន​ជា​អ្នក​​ដើម​បណ្ដឹង ហើយអ្នក​ទាំង​នេះត្រូវគេដឹងថា បាន​ពាក់ព័ន្ធ​យ៉ាងជិតស្និតបំផុតជា​មួយអា​ណិក ជន​ខ្មែរ-អាមេរិកកាំង នៅ​ស..អា. ដែលគាំទ្រគណបក្សសង្រ្គោះជាតិ ដូច​ដែល​​​ខ្ញុំបាន​ចង​ក្រង​​ជា ឯកសារនៅ http://letters2pppapers.wordpress.com/archives/2014-2/the-company-they-keep/


ហេតុអ្វីបានជាពាក់​ព័ន្ធនឹង​តុលាការព្រហ្ម​ទណ្ឌអន្តរជាតិ?
ហេតុអ្វីបានជា​គណបក្សសង្រ្គោះជាតិ ឬអ្នកគាំទ្ររបស់ខ្លួនទៅយកតុលាការ​ព្រហ្មទណ្ឌ អន្តរជាតិធ្វើជាមធ្យោបាយដើម្បីវាយប្រហារលើរាជ​រដ្ឋាភិបាល? យន្តការ​ច្បាប់​របស់តុលាការព្រហ្មទណ្ឌអន្តរជាតិ ជាយន្ដការមួយដែលមាន​ការគិតគូរពិចារណា​ដែលមានដំណើរការ​យឺតៗនិងយ៉ាង​ប្រ​យ័ត្នជា​ទី​បំ​ផុត។​ វាមិនមែនជាឧបករណ៍ជំរើសសម្រាប់អ្នក​ដែល​ចង់​កែខៃអ្វីមួយ​ឲ្យ​បានឆាប់រហ័សនោះ​ទេ។ ដូចដែលលោក Kevin Ponniah នៅក្នុងភ្នំពេញប៉ុស្ដិ៍​លើកកាល​ពីថ្ងៃទី០៨ខែតុលា ឆ្នាំ២០១៤ ថាមាន​​សេចក្ដី​សម្រេច​មួយ​​របស់ព្រះរាជអាជ្ញា ដែលអាចនឹង​បើកឲ្យ​មាការស៊ើបអង្កេតបឋមបាន​ គឺនឹង​​ប្រព្រឹត្តទៅបានយ៉ាង​ហោចណាស់​ក្នុងអំឡុងពេល៦ខែ ហើយ​ត្រូវ​ការ​ប្រើពេល​វេលា​រាប់ឆ្នាំឯណោះ។ ម្យ៉ាងវិញ​ទៀត ដំណើរការរបស់តុលាការមិនធានា​ថា​ នឹង​មានការស៊ើបអង្កេត ឬការកាត់ទោស មួយជាផ្លូវការនោះដែរ

ប៉ុន្ដែក្បួនវិន័យពន្យឺតពេល​វេ​លា​នេះ គឺជាឧត្តមភាពរបស់តុលាការ​ព្រហ្ម​ទណ្ឌ​អន្តរជាតិ ដើម្បីទប់ទល់នឹងអ្នកដែលមានគោលដៅមិន​ល្អ ចង់​យក​តុ​លា​ការ​នេះ​ធ្វើ​ជា​ទី​លាន​ឃោសនា​នយោបាយមិនមែនស្វែងរកផ្លូវច្បាប់ពិតប្រាកដនោះទេ។ ជា​ការ​ចាប់ផ្ដើមរ​ណាក៏ដោយ ក៏អាចដាក់ពាក្យបណ្ដឹងនេះបានដែរ ហៅថា​​ «communication» (ការ​ប្រាប់​ឲ្យ​ដំណឹង)

ធ្វើដូច្នេះ វាចាំបាច់ណាស់គឺត្រូវចោទថា បទឧក្រិដ្ឋកម្មត្រូវបានប្រព្រឹត្តឡើង ដែលស្ថិត​នៅ​ក្រោមយុត្ដាធិការរបស់តុលាការ និងការពន្យល់ព្រះរាជអាជ្ញាឲ្យជឿថា​ ករណីនេះ​​ វា «សមហេតុម​ផលជាមូលដ្ឋាន» ថាបទឧក្រិដ្ឋនេះបានប្រ​ព្រឹត្ត​ទៅ​មែន។ ដូបដែលបានដាក់ក្នុងការផ្សព្វផ្សាយរួមមួយរបស់ Global Diligence និង​អង្គការ​ក្រៅ​រដ្ឋាភិបាលមួយឈ្មោះសហព័ន្ធអន្តរជាតិដើម្បីសិទ្ធិមនុស្ស (FIDH) ថា «នៅ​ដំ​ណាក់​កាល​នេះ ពាក្យបណ្ដឹងមិនចាំបាច់បញ្ជាក់ ការប្រព្រឹត្តឧក្រិដ្ឋប្រឆាំងមនុស្ស​ជាតិ»​ ឡើយ ភាពងាយស្រួលនៃការ​ចាប់ផ្ដើម​ការ​ប្តឹង​នេះ វា​ងាយ​យល់ណាស់ គឺ​បាន​ន័យថា ជាការ​ព្យាយាម​ដើម្បីធានាដល់អ្នកដែលចាញ់ប្រៀប​គេ និង​អ្នកដែល​ងាយរងគ្រោះ ហើយដែលខ្វះសមត្ថភាពរកអ្នកតំណាងខាងផ្លូវច្បាប់ នៅតែអាច​ពាំនាំ​យករឿង​រ៉ាវ​របស់​​ពួកគេដល់តុលាការ​ព្រហ្មទណ្ឌអន្តរជាតិ ឲ្យចាប់អារម្មណ៍បាន​ផង​ដែរ។

ប៉ុន្ដែក្នុងប្រទេសមួយដែលមានបក្សប្រឆាំងមានវោហារសាស្រ្តខ្លាំងក្លា  និងមានតំណាងខ្លាំងនៅក្នុងសភា ហើយ​ដែលប្រ​ទេស​នោះ​មានអង្គការក្រៅរដ្ឋាភិបាលជាច្រើនប្រកួតប្រជែងគ្នាដើ​ម្បីឲ្យ​គេ​ល្បី ថា​ពួកគេពូ​កែខាង​រិះគន់រដ្ឋាភិបាលយ៉ាង​ដំ​ណំ ហើយ​ពួក​នេះ​គិ​ថា តម្រូវការបឋមរបស់​តុលា​ការ ដើម្បីដាក់​ពាក្យ​បណ្ដឹង​ករណីណាមួយ វា​ហាក់ដូច​ជាសាមញ្ញពេក ដែល​នេះជាច្រក​មួយឲ្យ​មាន​ការបំពានបាន។ ក្នុង​ន័យ​នេះហើយ បាន​ជា​មាន​ពួកពុត​ត្បុតមួយ​ចំនួន ដែលមានលុ​យអាចជួលមេធាវី ដាក់​ពាក្យ​បណ្ដឹងចោទផ្តេស​ផ្តាស់គ្មាន​សម​ហេតុ​ផល​ ហើយថែម​ទាំងទទួល​បានផល​កេ​ចំណេញ តាម​រយៈការផ្សព្វផ្សាយក្នុង​ប្រព័ន្ធឃោសនានានា ដែលពួក​នេះ​គិត​ថា ការ​ចោទ​ប្រកាន់​នោះមានន័យធំ​ដុំណាស់  ក៏ព្រោះតែតុ​​លាការព្រហ្មទណ្ឌអន្តរជាតិនេះ​មិន​បាន​បដិសេធភ្លាមៗ នូវ​ពាក្យបណ្ដឹងនោះ (​ដែល​តុលាការនេះ មិន​​ដូចជា​​តុលាការ​​ព្រហ្មទណ្ឌ​​ដ៏ទៃទៀតនៅ​លើ​ពិភពលោក ហើយអ្នកដើមបណ្ដឹងនោះ​​ដឹងថាវាគ្មាន​ទោស​​ពៃ​អ្វីទេ បើ​គ្រាន់​តែ​ដាក់​ពាក្យបណ្ដឹងផ្តេស​ផ្តាស់មិនត្រឹម​ត្រូវ​នោះ។

និយាយពីរឿងមេធាវីម្ដង
ការផ្សព្វផ្សាយរួមគ្នាមួយ​របស់ FIDH និង Global Diligence ដែលបាន​រៀបរាប់​ខាងលើ​(សំដៅពន្យល់ពាក្យបណ្ដឹងនេះទៅសាធា​ណៈ​ជន) និយាយថា Global ​​Diligence គឺជា «ការិយាល័យផ្ដល់ការប្រឹក្សាច្បាប់ ធ្វើការងារផលប្រយោជន៍សាធារ ណៈ។ គេហទំព័ររបស់ Global Diligence ផ្សាយថា ការិយាល័យ​នេះ​មាន​សេវាកម្មផ្ដល់យោបល់ខាងផ្លូវច្បាប់ និងយកកម្រៃធ្វើការងារដែលពាក់ព័ន្ធនឹងប្រយោជន៍សាធារ​ណៈ»។

ការពណ៌នាពីដំបូង អាចឲ្យអ្នកអានគិតថា Global Diligence ធ្វើអ្វីគឺ​ដើម្បីផលប្រយោជន៍សាធារណៈតែប៉ុណ្ណោះ --គឺថាវាដូចជាអង្គការក្រៅរដ្ឋាភិបាលទទួលខាង​ច្បាប់​  ដែលមិនគិតពីកម្រៃផ្ទាល់ខ្លួន --ការពណ៌នានៅលើគេហទំព័រមាន​បន្ថែម​​ពាក្យសំខាន់ៗទៀត:​ «ដើម្បីកម្រៃ» គឺថា គេធ្វើអ្វីក៏ដោយ ក៏ត្រូវ​មាន​អ្នកបង់លុយ​​សេវា​ដែរ។ ផល​ប្រយោជន៍សាធារណៈ --ជាប្រធានបទមួយធំដែលគេជជែកវែកញែកគ្នា --គឺអ្វី​ក៏​ដោយ តែអតិថិជនអ្នកបង់លុយនិយាយថាម៉េចគឺវាយ៉ាងនោះហើយ។

តាម​រយៈការផ្សាយ​ដ៏ដែល​នោះ គេពណ៌នាថា ការងារអាជីពខា​ង​​ច្បាប់របស់​គាត់ ក្នុង​នោះ​​មាន ជា «ប្រធានមេធាវីកាពារ​កូន​ក្ដី​ចុងចោទ នៅអង្គ​ជំនុំ​ជម្រះ​វិសាមញ្ញ​ក្នុងតុលាការកម្ពុជា​ (ឬ​សាលា​​ក្ដី​ខ្មែរក្រហម)»។ ស្ដាប់ទៅហាក់ដូចជា​មាន​តួ​នាទី​ខ្ពស់ ​ហើយ​​មាន​អំណាច តំណាងឲ្យកូនក្ដីចុង​ចោទនៅ​តុលា​ការ។ ប៉ុន្ដែ​សេចក្ដី​ថ្លែង​នេះ​មិន​ពិតទេ។

នៅពេលដែលសាលាក្ដីខ្មែរក្រហម ត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅខែមិថុនា ឆ្នាំ២០០៦ អង្គការសហប្រជាជាតិបានតែងតាំង «ប្រធានមេធាវីកា​រ​ពា​រ​កូន​ក្តីចុងចោទ» មួ​យរូប «ពុំមែនលោក Rogersទេ»។ មុខងារគាត់ត្រូវបានដកស្រង់ចេញ​​អំពី​តុលាការ​មួយ​ផ្សេង​ទៀតដែលមានការពាក់ព័ន្ធ​នឹង​ង្គការសហប្រជាជាតិដែរ តែវាមិនស៊ីគ្នាទៅនឹងកិច្ចការនៃតំណែងនៅ​សា​លា​ក្តី​ខ្មែរ​ក្រ​ហម​ទេ ហើយ​ភារកិច្ច​គាត់​ទទួល​ខុស​ត្រូវ​ផ្នែក​រដ្ឋបាលសុទ្ធសាគឺទាក់ទងនឹងកាងារកជ្រើសរើស និង​ការចំណាយលើ​មេធាវី​ការ​ពារកូនក្ដីចុងចោទប៉ុណ្ណោះ។ ដូច្នេះ​ហើយ បាន​ជា​ពេលដែលបទបញ្ជាផ្ទៃក្នុងរបស់តុលាការ​ក្ដីខ្មែរក្រហមនេះត្រូវបានអនុម័តមួយឆ្នាំក្រោយមក តំណែង​និងតួនាទី​ត្រូវ​បានផ្លាស់ប្តូរឈ្មោះទៅជា «ប្រធានផ្នែកផ្គត់ផ្គង់ការពារកូន​ក្ដីចុង​ចោទ»។ ជាងមួយ​ឆ្នាំ​កន្លះក្រោយមកទៀត នៅខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ២០០៩ លោក Rogers ត្រូវបាន​តែង​តាំង​ជា​ប្រធានផ្នែក​ផ្គត់ផ្គង់​ការពារ​កូន​ក្ដីចុង​ចោទ​នេះ។ គាត់មិនដែលត្រូវបានតែងតាំងជា «ប្រធានមេធាវី​ការ​ពារកូនក្ដីចុងចោទ» ម្ដងណាឡើយ។​

ប្រសិនបើលោក Richard Rogers មិនទាំង​នឹកឃើញច្បាស់ ​​នូវរបរ​អាជីព​ផ្ទាល់​របស់​ខ្លូនបាន​ផង​នោះ​ គឺវា​ធ្វើឲ្យគេ​មាន​ការសង្ស័យថា តើគាត់អាច​នឹងរាយការណ៍​ពី​ការ​ចោទ​ប្រកាន់អំពី«ឧក្រិដ្ឋកម្មប្រឆាំងមនុស្សជាតិ»​ នៅកម្ពុជា​​បានត្រឹម​ត្រូវ​ឬ​ទេ?